没有全民健康
就没有全面小康
卫生健康事业
关系亿万人民的健康
关系千家万户的幸福
来看看广西这项重大民生工程
这些年来都有哪些成就
聚焦发布会
新中国成立70年来，在自治区*委、*府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，在全区广大卫生健康工作者和各族人民的共同努力下，全区卫生健康事业从小到大、由弱到强，走过了不平凡的历程，发生了翻天覆地的变化。
特别是*的十八大以来，自治区*委、*府把人民健康放在优先发展的战略地位，实施健康广西战略，不断深化医药卫生体制改革，全面实施两孩*策，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，取得了有目共睹的历史成就。
自治区*府新闻办于年9月16日（星期一）16时在广西新闻发布厅举行广西推动卫生健康发展情况新闻发布会。
发布会现场。
新闻发布会上都有哪些内容？
赶紧跟着日报哥一起来了解吧——
城乡居民健康水平显著提高
70年来，广西始终坚持以人民为中心的发展理念，全力守护人民健康。全区综合反映国民健康的主要指标发生了历史性变化，居民人均预期寿命由年的47岁上升到目前的77.03岁，孕产妇死亡率由建国初期的.93/10万下降到年的10.49/10万，婴儿死亡率由建国初期的‰下降到年的3.58‰，居民主要健康指标优于全国平均水平，位居西部前列。
庆祝自治区成立60周年广西全民健身运动会比赛项目：八段锦。（资料图供图：广西体育局群体处）
卫生健康服务体系不断完善
至年末，全区共有医疗卫生机构3.37万个，是建国初期的61倍；医疗卫生机构床位25.59万张，是建国初期的31倍；卫生人员42万人，是建国初期的68倍；全区每千人医疗卫生机构床位数5.19张，每千人口执业（助理）医师数2.15人，每千人口注册护士数2.84人，一个纵向到底、横向到边、遍布城乡、较为完善的卫生健康网络基本形成。特别是近年来，我区实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，自治区财*投入亿元，为个县乡医疗卫生机构改善业务用房和配置医疗设备，有效增加基层优质医疗资源，群众看病就医方便性和可及性明显提高。
医药卫生体制改革持续深化
医院综合改革方面，医院实施药品零差率销售，全部取消药品加成，破除了以药补医旧机制，医院公益性、调动医护人员积极性、保障事业医院运行机制初步形成。在分级诊疗制度方面，医联体建设走在全国前列，全区74家三级公立医疗机构和家二级公立医疗机构全部参与医联体建设；家庭医生服务取得实质性进展，远程医疗服务不断强化。目前，全区常住人口家庭医生签约率44.98%，共有家医疗机构建立远程医疗系统。在基本医疗保障制度方面，全区新农合年人均筹资水平由年的30元提高到年的元、参合人数由万人提高到万人、参合率由59.80%提高到99.28%，编织了全区最大最实最有效的医疗保障网。年新农合移交人力资源社会保障部门管理，参与统一建立广西城乡居民医疗保险制度。在药品供应保障方面，全区%*府办基层医疗卫生机构和98%*府办村卫生室实施国家基本药物制度，医院基药配备使用率和基药占药品收入的比例平均达30%以上。在行业监管制度方面，颁布实施全国首个乡村医生从业管理办法，出台全国首个卫生健康监督机构能力建设地方标准，建立卫生健康领域社会信用监管体系并逐步实行失信“黑名单”联合惩戒，卫生健康行业监管不断加强。
健康扶贫取得明显成效
全区建立了贫困人口基本医保、大病保险、二次报销、医疗救助、财*补助等5道保障线，推进医保*策“一站式”结算，落实县域内贫困人口“先诊疗后付费”，开展农村贫困人口大病、慢病分类救治，以及乡村医疗卫生机构“标准化”建设等。全区建档立卡因病致贫、返贫户从18.52万户减少至年底的11.14万户；贫困人口住院、门诊特殊慢性病治疗费用实际报销比例分别达90%和80%以上；对25种大病开展专项救治，累计救治大病患者4.45万人。贫困人口在脱贫攻坚期内基本医疗有保障的问题，基本得到解决。
公共卫生和重大疾病防控成效显著
通过大力开展爱国卫生运动、实施国家免疫规划和重大疾病防治策略，严重危害群众的重大传染病和地方病得到有效控制。各种免疫规划疫苗报告接种率均达90%以上。甲乙类传染病发病率从建国初期的/10万下降到.24/10万，先后消灭天花，消除丝虫病，实现血吸虫病传播阻断，实现无脊髓灰质炎目标，连续17年无人间鼠疫及本地霍乱报告，狂犬病病例数持续大幅下降。有效控制手足口病、结核病、艾滋病、伤寒、细菌性痢疾、乙型脑炎和病*性肝炎等传染性疾病，及时应对传染性非典型肺炎(SARS)、流感、人感染高致病性禽流感等突发急性传染病疫情和登革热、疟疾等输入性传染病疫情。探索建立慢性病综合防控机制，不断加大高血压、高血脂、高血糖、肿瘤等慢性病防治力度，创新“结核病控制DOTS策略新模式”，结核病病例数呈逐年下降趋势。艾滋病防控取得重大成效，地方病严重流行趋势得到有效遏制，精神卫生、职业健康工作进一步加强，健康教育与健康促进工作不断深化，食品安全风险监测能力有效提升，爱国卫生创建工作深入推进，卫生应急能力显著增强。
统筹协调家庭发展及人口监测工作
广西将家庭发展及人口监测纳入经济社会发展总体规划，统筹考虑，综合决策，协调推进。按国家要求稳妥有序调整完善生育*策，先后启动实施单独两孩*策、全面两孩*策，实现了“双独两孩、单独两孩、全面两孩”*策的历史性跨越，家庭发展*策逐步完善。认真落实国家“三项制度”，计划生育特殊困难家庭特别扶助标准居全国前列，诚信计生工作模式得到国家认可并在全国推广。妇幼健康水平大幅提升。实行“17免4补”妇幼健康惠民*策，推行“一站式”免费婚检服务，全面落实母婴安全“五项”制度，在全国率先启动严重类型地中海贫血胎儿“零出生计划”，与国家卫生健康委签订“国家民族地区妇幼健康示范区建设协议”。经过多年不懈的努力，我区妇幼健康工作已成为全国卫生健康工作的一面旗帜。老龄健康事业成效显著。老年优待水平不断提高，全区14个设区市全部出台80周岁及以上老年人的高龄津（补）贴*策，惠及全区多万高龄老年人；年7月重新修订《自治区老年人优待规定》，进一步完善老年优待*策体系。长寿人群数量不断增加，全区百岁及以上老年人口由年的人上升到目前的人以上，数量和增速居全国前列，长寿县数量居全国首位。医养结合试点覆盖全区所有设区市，全区老年人健康管理率达65%以上，60%以上养老机构能够提供医疗卫生服务，90%以上医疗机构为老年人提供就医绿色通道，超过40%医院设立老年病科，“医中有养、养中有医”的服务格局基本形成。
在护士节期间，贵港市妇幼保健院组织护士到敬老院为老人开展义诊和护理活动。（资料图片陈榕玲/摄）
人才培养和科技服务不断加强
积极开展全科医生岗位培训、农村订单定向医学免费培养、住院医师规范化培训、医学高层次人才骨干培养等项目，全区现有卫生技术人员31万人，其中，大学本科以上学历10万人、占32.27%，副高级职称以上1.98万人、占6.38%，学历层次、专业技术能力和服务水平显著提高。年，全区医疗卫生机构总诊疗2.56亿人次，其中，入院病人.02万人次；病床周转37.6次，病床使用率79.61%；出院病人.51万人次，出院患者平均住院7.5天；手术.91万人次，医疗服务效率、能力和质量明显提升。随着医学的进步和科学的发展，我区各级各类医疗卫生机构医疗设备配置水平不断提高，医疗卫生服务水平得到极大提升。全区有数百项卫生科研成果获自治区级以上科技进步奖，部分成果处于国内领先水平。
中医药壮瑶医药振兴发展
坚持中西医并重的卫生健康工作方针，不断完善中医药发展*策机制，大力提高中医药服务能力，加快推进中医药传承创新，推动了中医药壮瑶医药振兴发展。目前，全区99.12%的社区卫生服务中心、99.28%的乡镇卫生院、%的社区卫生服务站、90.56%的村卫生室能够提供中医药服务，四项指标居全国前列。
富有壮乡特医院。（据新华网）
对外交流合作成绩斐然
服务国家外交战略，积极开展卫生援外工作。自年起先后向尼日尔、科摩罗2个非洲国家派出援外医疗队员人次，为上百万人次当地患者提供诊疗服务。服务中央赋予“三大定位”的新任务，先后成功举办2届中国—东盟卫生合作论坛，6届中国—东盟国际口腔医学交流与合作论坛、5届中国—东盟传统医药论坛、2届中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛，取得了众多务实成果。年5月，国际医学创新合作论坛（中国—上海合作组织）在防城港市成功举办，得到习近平总书记的充分肯定。与香港、柬埔寨合作实施“一带一路”柬埔寨磅湛省消除白内障致盲行动，先后派出9批共计56人次的眼科专家队伍，赴柬埔寨磅湛省实施白内障复明手术例，赢得了当地*府和人民的高度赞扬，得到全国*协副主席梁振英两次签批表扬。
发布会答记者问（摘选）
问：新一轮医改中，我区将如何推动医改向纵深发展？
答：医药卫生体制改革是一项长期艰巨复杂的系统工程，自治区卫生健康委将重点围绕五项制度建设，统筹推进医改向纵深发展。
一是加快分级诊疗制度建设。进一步健全完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生人才队伍建设，完善激励机制。认真贯彻落实《广西进一步加强医疗联合体建设工作的若干措施》，强化区域协同，建立健全医联体运行机制，重点在4个城市建设城市医疗集团，在32个县开展紧密型县域医共体试点建设，提高基层医疗卫生服务能力。完善签约服务*策支持。开展“互联网+医疗”，加强卫生信息化建设，为分级诊疗提供有力支撑。
医院管理制度。医院治理体系，建立符合卫生行业特点的人事薪酬制度，建立医疗服务价格动态调整机制，充分体现医务人员技术劳务价值，调动医务人员的积极性。医院财务和预算管理。医院绩效考核及考核成果运用。医院*的建设，落实实行*委领导下的院长负责制。提升14医院和29医院综合能力，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、医院管理制度。
三是建立公平高效的全民医疗保障制度。进一步增强群众参保意识，完善重特大疾病保障机制。积极推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，建立和完善医保对县域医共体“总额预付、结余留用、合理超支分担”的激励与风险分担机制。加快建设全区统一的基本医疗保障信息系统。
四是进一步健全药品供应保障体系。巩固国家基本药物制度，加强基本药物配备及优先使用，建立健全短缺药品会商联动机制，完善药品和高值医用耗材集中采购制度，进一步降低药品虚高价格，减轻群众药费负担。
五是完善医疗卫生行业综合监管制度。落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》，建立健全运转高效的厅际联席会议工作制度和权威有效的督察机制，开展医疗服务多元化监管试点工作，全面落实综合监管各项任务。持续深化医疗卫生领域“放管服”改革，加强卫生监督队伍建设和执法办案力度，切实维护人民群众健康权益。
问：医疗卫生人才是推进卫生健康事业改革发展和维护人民健康的重要力量。广西卫生健康人才队伍建设如何发展，采取哪些措施取得什么成效？
答：年，广西医疗卫生人员仅有人。新中国成立以来特别是改革开放后，广西医疗卫生事业取得显著成就，医药卫生人才规模不断扩大，人才质量不断提高，人才结构得到改善，人才效能明显提高。截至年底，全区卫生人员42万人，是建国初期的68倍。其中卫生技术人员31万人，执业（助理）医师10.6万人，注册护士14.1万人。每千人口执业（助理）医师数、护士数分别为2.15人、2.84人。
*的十八大以来，广西紧紧围绕我区经济社会发展对卫生人才的需求，围绕“扩大总量、优化结构、提高素质”目标，突出“高、基、缺”导向，抓制定人才*策，实施人才项目，营造人才环境，服务人才发展需求，统筹推进各项*策措施落实，推动卫生人才队伍的规模、结构、质量、效益协调发展，促使人才资源配置更加合理，为推进健康广西建设提供强有力的人才支撑。具体来讲，主要采取以下措施：
一是巩固基层综合改革。按辖区服务人口1.2‰标准，重新核定新增乡镇卫生院编制数2.28万名。自治区按在编在岗人数年人均元和元标准给予补助。下发下放公开招聘权限，开设“绿色通道”，为基层医学人才队伍提供*策依据和保障。
二是多措并举加强“顶天立地”人才建设。实施医学高层次人才培养“”计划，确定16名领*人才、17名学科带头人、69名学科骨干人才。建成国家临床重点专科16个，自治区级人才小高地4个，柔性引进近名专家学者定期或不定期来桂指导讲学。实施医学人才“本土化”战略，—年已招录农村订单定向免费医学专科生人，招录农村订单定向免费医学本科生人，累计名毕业生已落实岗位。实施全科医生特岗计划，利用“三支一扶”*策，引导高校医学毕业生下基层工作。启动村卫生室订单定向医学生培养工作。妥善解决2.35万名乡村医生养老生活补助问题。组织二级以上医疗卫生机构支援28个国家级贫困县家乡镇卫生院的建设。
三是切实加强中医药人才队伍建设。加强中医药壮瑶医药高层次人才培养，2人评为国医大师，2人获全国名中医称号。遴选18名继承工作指导老师和36名继承人。实施名医名家走基层行动计划，对个村卫生室的名村医传授中医药“十方五技”。推进名老中医工作室建设，深化基层中医药人才培养。我区提供的中医药服务基层医疗卫生机构占比居全国前列。
四是统筹推进其他人才队伍建设。以需求为导向，加强临床药师、心理卫生、医学康复和健康管理咨询、养生养老等临床、新兴卫生服务人才培养。抓好急需紧缺人才培养，解决临床一线难题。每年争取财*经费约1亿元，重点加强儿科、妇幼保健、产科等七类急需紧缺专门人才的培养。针对实施全面两孩*策后儿科人才紧缺的问题，专门印发儿科人才培养规划文件，解决儿科人才紧缺及培训经费不足等问题。五是职称评审重点向基层倾斜。年起，实行向基层一线倾斜的高级职称分层评审制度，设立独立的乡镇副高级评审委员会，对乡镇卫生服务机构申报副高专业技术资格的人员实行单独评审。高级职称评审权已下放6个市、5个单位。专门为县（市、区）及以下基层卫生机构卫生技术人员新增设县级正高级职称、县级副高级职称。调整完善城市医师晋升前到基层开展卫生技术服务工作，促进优质医疗资源下沉。
问：因病致贫返贫是导致贫困发生的主要因素之一，实施健康扶贫以来，广西在健康扶贫方面做了哪些工作？
答：年实施健康扶贫以来，广西认真贯彻落实中央、自治区关于脱贫攻坚决策部署，会同相关职能部门，聚焦健康扶贫堵点难点，精准施策，推动全区健康扶贫工作取得了阶段性成效。
一是完善贫困人口医疗保障*策，确保贫困人口有制度保障看病。我区实施“”医疗保障*策，建立了基本医保、大病保险、二次报销、医疗救助和财*补助等5道保障线，降低贫困人口就医负担。
二是加强基层医疗机构能力建设，确保贫困人口有地方看病。“十三五”期间，我区实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，为个县乡医疗卫生机构改善业务用房和配置医疗设备。在年脱贫攻坚关键时刻，自治区启动实施基本医疗保障战役，按填平补齐原则，计划投入各级财*资金28.25亿元，开展基层医疗机构标准化建设。安排中央财*资金1.69亿元，提高20医院、乡镇卫生院和29医院的医疗服务能力，提高贫困人口就医保障水平。
三是加强基层医疗卫生人才队伍建设，确保贫困人口有医生看病。我区实施艰苦边远地区全科医生特岗招聘计划、农村订单定向医学本、专科免费培养计划和村卫生室订单定向医学生培养。年以来共招收培养名本科生、名专科生，名村卫生室订单定向生。结合医联体建设，医院选派医师到乡镇卫生院执业，从乡镇卫生院选派医师到村卫生室巡诊，让贫困人口在家门口就能看病。
四是开展大病集中救治工作，做实做细家庭医生签约服务。开展农村贫困人口25种大病集中救治，切实减少因病致贫、返贫。全区共累计救治大病病人4.45万人。开展贫困人口家庭医生签约服务，强化高血压、糖尿病、结核病、重型精神病等重点慢性病家庭医生规范化服务。
五是强化“源头”健康扶贫，减少因出生缺陷致贫返贫。严把出生缺陷婚前、孕前、产前、产后“四个防治节点”，降低出生缺陷发生率，年底，全区出生缺陷发生率降至.3/万，低于全国平均水平；-年累计检出严重类型地中海贫血胎儿例，均及时给予医学咨询指导和干预，防止了个家庭可能因为出生缺陷儿出生导致的家庭贫困。
六是开展粤桂医疗协作结对帮扶，提升贫困地区医疗服务水平。广东省5个市26个县（区）96家医疗机构与我区8个市33个县家医疗机构开展医疗协作结对帮扶。广东共投入万元支持我区贫困地区基层医疗机构能力建设和贫困人口医疗兜底保障救助，共派出名优秀医疗技术人员驻点帮扶；我区选派名医疗卫生技术人员前往广东进修学习。共推广开展新适宜技术40余项，明医院眼科、放射科、神经外科等专科水平。
问：妇女儿童占全人口的2/3，妇女儿童健康事关千家万户，新中国成立70年以来，广西妇女儿童工作经历了哪些历程，取得了怎样的成效？
答：新中国成立70年以来，在自治区*委、*府重视和领导下，广西认真落实《母婴保健法》，把广西妇幼健康事业摆在卫生健康优先发展领域，不断加大妇幼健康服务的人力、物力、财力投入，使广西妇女儿童实实在在享受到了“17免4补”妇幼健康惠民*策。至年，全区共有妇幼保健院家、医院家、助产机构家、妇幼健康服务专业技术人员1.6万人、村医和村级保健员2.6万人，自治区、市、县、乡四级妇幼保健网络基本健全。据统计，广西住院分娩率从9年49%提高至年99.99%，婚检率提高到98.97%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率从年18.88/10万、7.65‰、10.88‰下降到年10.49/10万、3.58‰、5.18‰，出生缺陷发生率下降到.3/万，广西主要妇幼指标跨入全国先进行列，位居西部省区前列。年广西代表中国西部地区接受检查的“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”目标，通过世界卫生组织现场验收。广西地中海贫血和出生缺陷防治成效显著，年获得原国务院副总理刘延东签批表扬，年1月、年5月、年7月连续三年获得全国人大常委会副委员长陈竺签批表扬。归纳起来，经过以下历程：
一是推广新法接生。新中国成立初期至文革前后，为减少产褥热和新生儿破伤风的发病与死亡，培训新法接生员，推广新法接生和新法育儿。
二是广泛开展孕产妇和儿童系统管理。20世纪80-90年代重点加强孕产妇、儿童保健工作。开始广泛开展孕产妇和儿童系统管理。年开展“医院”“爱婴卫生院”创建，保护、支持和促进母乳喂养。
三是重点开展母婴安全工作。大力推进住院分娩，年实施了以提高住院分娩为突破口的“广西综合妇幼卫生项目”；年实施“广西母亲安全工程行动计划”和“母亲安全担架行动”，提高农村住院分娩率，降低孕产妇死亡率。年启动“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，实行农村孕产妇住院分娩补助制度，建立农村孕产妇的转诊急救网络。
四是全面推进妇女儿童健康工作。年以来，实施“17免4补”妇幼健康惠民*策。年自治区*府与原卫生部签订《共建兴边固疆卫生惠民工程协议》，在全国率先启动《广西地中海贫血防治计划》并纳入广西医改5+3工作范畴，创新建立覆盖全区“一站式”婚育综合服务模式，婚检率连续6年达98%以上，居全国第一。年，实施《广西严重类型地中海贫血胎儿零出生计划》。年2月，自治区*府和国家卫生健康委签署《共建国家民族地区妇幼健康示范区协议》，在广西实施母婴安全示范工程、健康儿童示范工程、出生缺陷防治示范工程、“互联网+妇幼健康”示范工程和探索妇幼健康运行机制改革模式等“4+1”工作内容，推动广西妇幼健康工作持续高质量发展，满足妇女儿童健康服务更高需要。
??上下滑动阅览
坚持以人民健康为中心
高质量扎实推进健康广西建设
努力提供全方位全周期的健康保障
方能不负广西各族人民的殷切希望
你对广西的卫生健康发展
还有什么好建议？
评论区见
点击下面文字链接